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信息簡報

咸組信息(2018第16期)

作者: 來源: 發布時間:2019-04-04 12:04:39

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【學習貫徹全市組織工作會議精神】

 

市民政局黨組:凝心聚力抓黨建  

民政兜底助脫貧

近年來,市民政局黨組緊緊圍繞中央和省市委關于抓黨建促脫貧攻堅工作要求,始終堅持將黨建工作與兜底脫貧攻堅任務深度結合,把黨的政治優勢和組織優勢充分體現在兜底脫貧主戰場,為兜底保障各項政策有效落實提供了堅強保障。

一、抓思想宣傳發動,努力提升抓黨建促脫貧攻堅的政治擔當

我們結合推進兩學一做學習教育常態化制度化等活動,及時將習近平總書記系列重要講話精神和中省市有關抓黨建促脫貧攻堅工作政策、重大決策部署全部傳達到系統黨員干部,先后以黨組中心組學習會、全體干部職工學習會等形式組織學習20余次,專題研討13次。通過理論學習進一步強化了民政系統黨員干部的四個意識,形成了濃厚的抓黨建促脫貧攻堅工作氛圍。

二、抓骨干隊伍建設,全面加強抓黨建促脫貧攻堅的人才保障

堅持先讓黨員干部脫貧攻堅工作能力強起來,充分利用民政大講堂、專題培訓會等平臺對系統黨員干部開展脫貧攻堅相關輪訓,切實提高了民政干部履行脫貧攻堅職責能力和水平。將抓黨建促脫貧攻堅作為鍛煉培養干部的重要平臺,先后選派8名優秀干部到扶貧攻堅一線(三原縣嵯峨鎮河西村)經受鍛煉,全面參與河西村扶貧脫貧工作,局黨組采取出思路、交任務、壓擔子的方式,及時跟蹤他們的履職盡責情況,并運用三項機制對扶貧工作業績突出、得到各方認可的駐村干部給予了表彰獎勵。

三、抓主體責任落實,切實增強抓黨建促脫貧攻堅的工作動力

2015年以來,局黨組先后15次專題聽取民政扶貧和兜底脫貧工作情況匯報,分析存在問題,研究推動工作。黨組主要領導及班子成員多次深入一線研究解決問題,推動工作落實。將抓黨建促脫貧攻堅工作及時納入了《咸陽市民政局兜底脫貧攻堅工作考核辦法》《咸陽市民政局目標責任考核實施辦法》《咸陽市民政局黨組織書記抓黨建考核制度》中,加大抓黨建促脫貧攻堅工作的考核權重,層層夯實責任,對考核落后的有關科室和縣市區實行年終目標責任考核一票否決,倒逼了責任落實。

四、抓基層組織建設,持續激發抓黨建促脫貧攻堅的工作活力

我們堅持依法依規原則,積極指導全市1864個村順利完成了第十次村委會換屆選舉工作。各縣市區及時將思想積極、發展觀念強的黨員干部充實到新一屆村兩委會班子,使一些脫貧攻堅的新想法、新思路、新發展有了用武之地,從而進一步夯實了基層組織推動脫貧攻堅的戰斗堡壘作用。同時,持續加強社會組織黨組織建設力度,成立了咸陽市社會組織黨委,市本級目前有161家社會組織設立了黨組織,黨建工作覆蓋率達到86%。及時制定了《咸陽市社會組織參與脫貧攻堅工作實施方案》,目前全市已有100家社會組織投身到脫貧攻堅主戰場,累計投入資金物資超過500萬元,受益貧困人口近7000人,取得較好的幫扶效果和社會效應。

五、抓干部作風建設,全力營造抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍

結合推進兩學一做學習教育常態化制度化和開展干部作風提升年”“干部作風問題排查整改等活動,扎實開展庸懶散、奢私貪、粗拖浮、蠻橫硬問題專項整治,重點加大對損害群眾利益特別是脫貧攻堅中的蠅蟻式腐敗問題懲治力度,切實強化基層干部的宗旨意識、紀律意識和規矩意識,推動形成風清氣正的脫貧攻堅環境。

六、抓重點任務落實,扎實履行民政部門脫貧攻堅兜底職能

按照五個一批要求,著重抓好各項兜底保障政策的落實,通過三年來的工作,各項兜底保障政策基本落實到位。一是農村低保制度與扶貧開發政策實現有效銜接,做到了應保盡保。目前已將符合農村低保條件的建檔立卡困難群眾全部納入最低生活保障范圍,同時盡可能地將農村低保對象納入建檔立卡范圍,全市現有農村低保對象45946134874人,納入建檔立卡的有42198121125人,占低保對象總數的89.8%。二是農村特困人員供養政策全面落實。全市5092名農村特困供養對象全部納入建檔立卡保障范圍,三年來發放農村特困供養金9746萬元,確保農村特困人員生活水平不低于當地平均生活水平。三是臨時救助保障有力。全市各鎮(街道)便民服務大廳均設立了一門受理、共同辦理窗口,方便了困難群眾辦事。三年來發放臨時救助金約1.32億元,救助人數達到18萬多人次,充分發揮了臨時救助救急難作用。四是醫療救助扎實有效。將民政重點救助對象之外的低收入救助對象、特定救助對象、農村建檔立卡貧困對象納入重特大疾病醫療救助范圍。三年來發放醫療救助金約1.68億元,救助患病群眾超過20萬人次,困難群眾的看病難問題得到有效緩解。五是愛心超市實現貧困村全覆蓋。全市擔負脫貧攻堅任務的11個縣市112個鎮辦社區已掛牌運營1168愛心超市,覆蓋了全部貧困村。愛心超市的建立,充分調動了各類社會群體參與公益事業的積極性,進一步激發了貧困戶的內生動力,提振了主動脫貧的精氣神。

市人社局黨組:抓黨建促就業  

全力推進脫貧攻堅

 

近年來,市人社局黨組認真落實中省市關于脫貧攻堅工作的決策部署,緊緊圍繞中心任務,統籌謀劃、多措并舉,全力抓黨建促就業助脫貧。

一、充分發揮黨組織作用,全面推動就業扶貧工作

局黨組定期召開專題會議,全方位分析推進措施,多角度謀劃工作方法。特別是1019日,市委常委、組織部長崔勒宇同志帶領市人社局相關領導,赴長武縣、旬邑縣專門開展了抓黨建促就業助推脫貧攻堅調研座談活動。1022日,又迅速召開局黨組(擴大)專題會議,及時安排配合做好中央巡視組來陜專項巡視工作和貫徹落實省市脫貧攻堅專題會議精神,從組織上保障了就業扶貧工作的全面落實。在組織指導開展就業扶貧工作中,凝聚集體智慧,采取有力措施,周密組織實施,扎實推進工作,全力支持脫貧攻堅,有效發揮了人社部門的積極作用。

二、以黨建工作為引領,積極構建就業扶貧政策體系

在市委組織部的精心指導下,全市人社系統認真學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神,以新時代黨的組織工作路線為引領,按照黨建領航、強化組織、多點發力、確保實效的原則,全面貫徹落實抓黨建促就業助推脫貧攻堅各項部署要求。近年來,充分結合咸陽就業扶貧工作實際,先后下發了《就業扶貧六項工程實施方案的通知》《關于扎實做好就業扶貧工作有關問題的通知》《咸陽市就業補助資金管理實施細則》《關于有效利用就業扶貧公益專崗促進貧困勞動力穩定就業的通知》《咸陽市公益專崗安置貧困勞動力就業實施方案》和《咸陽市就業扶貧政策落實服務機制實施細則》等政策文件,為就業扶貧工作更好開展提供了政策依據。

三、有機融合黨建工作,創新就業扶貧工作方法

全市人社系統將黨建工作與就業扶貧工作有機結合,充分發揮黨組織在就業扶貧工作中的作用,集中全系統黨員干部智慧,探索形成了四個三就業扶貧工作法,即:三個結合促就業,堅持向外輸出與就近吸納結合、抓點帶面與整體推進結合、政府促進與社會力量結合;兩放一補強培訓,將培訓機構招投標制改為備案制;培訓班人數從50人下調至25人;培訓地點擴展到貧困村、田間地頭和社區工廠;新增種植養殖和實用技術培訓等內容;發放培訓生活和交通補貼每人每天50元;+組合幫創業,通過創業培訓+創業服務+創業擔保貸款相結合的辦法,即:廣泛開展創業培訓,激發貧困勞動力內生創業熱情,全面提供創業服務,及時給予創業指導和創業跟蹤服務,降低創業擔保貸款門檻,解決貧困勞動力創業擔保貸款無抵押、無人擔保的情況;三種公崗助就業,通過貧困村特設公崗、行政事業單位和財政供養單位公益專崗、城鎮就業困難人員公益性崗位,積極幫助貧困勞動力實現就業。

四、狠抓主體責任落實,推動就業扶貧工作務實開展

充分發揮市縣兩級人社系統黨組織的核心作用,把就業扶貧工作中的困難作為黨建工作的重點,精準發力,重點突破,推動全市就業扶貧工作持續扎實開展,形成了抓黨建促就業助推脫貧攻堅工作的良好格局。一是全方位開展蘇陜扶貧勞務協作。今年,先后兩次主動赴泰州,對接合作項目、開展交流活動,舉辦第三次咸陽泰州扶貧勞務協作聯席會議,參加泰州第四屆人力資源合作交流大會,建成咸陽駐泰州扶貧勞務協作服務工作站,組織了咸陽勞動保障協理員泰州業務培訓班,促進了咸泰扶貧勞務協作深層次持續開展。截至目前,全市共舉辦咸陽·泰州扶貧勞務協作專場招聘會30多場,提供崗位12906個,達成就業意向338人;舉辦涉泰務工就業培訓班40期,培訓1263人,其中貧困勞動力244人;累計赴泰務工咸陽籍貧困勞動力達226人。二是積極建立社區工廠和就業扶貧基地。依托就地就近轉移就業示范基地和示范鎮工程,大力推廣基地企業+貧困人員+培訓就業的模式,積極興建就業扶貧基地和社區工廠,吸納貧困勞動力持續穩定就業。截至目前,全市創建創業孵化基地10個、就地就近轉移就業示范基地60個、就地就近轉移就業示范鎮30個、創業就業扶貧基地165個、社區工廠42個,吸納1951名貧困勞動力就業,解決了一些貧困勞動力走不出、走不遠的問題。三是大力宣傳就業扶貧各項政策。組織全市人社系統開展走訪活動,為貧困人員上門宣傳就業扶貧政策,發放、張貼《就業扶貧政策熱點問題解答》宣傳冊?;敫骼嗝教?,集中宣傳解讀就業扶貧政策,不斷擴大就業扶貧政策影響。針對基層宣傳設備不足的實際情況,向縣、鎮、村發放1500套就業扶貧宣傳設備,用于就業扶貧政策宣傳。

市住建局黨組:強化黨員模范作用  

助推危房改造工作

堅持以抓黨建促脫貧攻堅危房改造工作,以早動員部署、早開工實施為基本遵循,不斷完善思路,強化措施,扎實有序推進農村危房改造各項工作。

一、強化組織領導,層層落實責任。為確保2018年全市危房改造工作正常、有序推進,目標任務順利完成。我局成立由局黨組書記、局長任組長的市住建局危房改造工作領導小組,全面統籌協調各項工作;制定了《咸陽市2018年農村危房改造春季攻勢方案》,對工作任務進行責任分解,層層落實責任;實行領導定點包保責任制,由9名局領導分別對全市各縣市危房改造工作實行定點包抓。

二、強化黨員模范作用,助推脫貧攻堅。將黨建工作與扶貧工作深入融合,利用七一建黨節、黨支部主題黨日活動等契機開展扶貧走訪慰問活動,讓黨員同志時刻與困難群眾聯系在一起?;訝褐誄瞿被?、找出路,全力幫助困難群眾脫貧致富。2018年,我局籌款10萬元,用于修繕旬邑縣土橋鎮排廈村村級道路和村委會辦公樓,并先后為該村18戶貧困戶購置化肥、藥品飼料等價值39000元物資,切實為困難群排憂解難。

三、強化學習宣傳,保障政策落實。及時開展黨的十九大精神專題宣講、脫貧攻堅危房改造工作主題宣講等學習宣傳活動,全面宣傳學習中央、省、市有關精神,確保全局干部職工吃透精神內涵,掌握核心要義,切實指導實踐,推動扶貧攻堅工作更好、更快有序開展。我局組織專業干部對個別縣市新提拔的村鎮干部進行危房改造知識講座。印發了《咸陽市農村危房改造宣傳單》5000份,設計印發《咸陽市農村特色民居圖集》、《咸陽市農村危房加固修繕技術導則》各2000本。同時督促各縣(市)采取多種形式進行了廣泛宣傳,對管理人員和基層干部進行了政策學習培訓,有效地指導了各縣(市)危改工作順利開展。

四、狠抓工作督查不放松。今年以來,我局落實每周上報進度、每月督查制度,堅持常態化督查檢查。成立了由局領導帶隊、機關科室和局屬單位為成員的9個督查工作組,對11個縣(市)危房改造工作實行包抓工作機制。上半年, 9個工作組對11個縣危房改造開工情況進行了專項督查,確保了全面實施開工建設和年度改造任務落實。7月份以來,我局從2017年問題整改、2018年項目進展、項目管理、檔案管理、改造效果和農戶滿意度六個方面,對各縣(市)農村危房改造工作進行了督查,確保了各項措施落實到位,問題整改扎實有效,項目整體進展良好。

五、堅持緊盯危房改造進度不放松。5月份,給改造進度緩慢的旬邑縣、禮泉縣、淳化縣、永壽縣、興平市政府發了督辦函,提出了具體要求和時限。趙斌正局長就危房改造工作情況給相關縣政府主要領導寫信,相關縣政府領導、分管領導高度重視,改造進度進一步加快。同時,督促各縣(市)主動與扶貧部門溝通協調,及時銜接年度脫貧戶相關信息、數據,及時解決工作中出現的新情況、新問題,確保了全市年度脫貧戶按省廳要求的時間節點達標入住。

六、認真開展農村危房改造領域作風問題專項治理工作。認真貫徹落實中省關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神,下發通知要求各縣(市)扎實開展農村危房改造領域作風問題專項治理工作,重點從挪用、貪污補助資金、官僚主義、形式主義和弄虛作假、改造對象認定不準、資金管理不規范、危房改造質量問題等五個方面進行專項治理,促進農村危房改造政策落實,確保如期完成貧困戶住房安全有保障的目標任務。對群眾電話投訴的個別縣市區相關人員提出了批評警告,起到警示作用。


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